低空经济如何“飞得高”“飞得稳”
市政协委员支招争创国家低空经济示范区
低空经济是低空飞行活动与产业融合的一种新型经济形态。过去一年，福州积极抢抓低空产业新赛道，超前布局，“新”风扑面，低空经济成为贯穿全年的热词。
2025年，政府工作报告提出，要争创国家低空经济示范区。如何领跑低空经济“新赛道”，激发高质量发展新动能？市政协委员们围绕基建先行、应用推广、人才培养等，为福州低空经济“飞得高”“飞得稳”支招。
建基础夯实前沿技术支撑
为助力低空经济腾飞，我市去年印发《福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024—2026）》，提出在全省率先开展低空空域管理改革试点，布局低空全产业链。《中共福州市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化福州实践的决定》提出，推进低空空域管理改革，深化低空经济产业布局。
“发展低空经济，打造低空交通体系，福州有基础有优势。”市政协委员谢挺达说，福州数字经济规模超7700亿元，培育了瑞芯微、福大北斗、达华智能等一大批数字经济企业，今年将新增5G基站3200个，这些都为低空经济发展提供了有力支撑。面对未来高密度、海量飞行活动和多样化的低空经济应用场景，建议进一步夯实基建，重点发展北斗导航、卫星互联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术。
市政协委员卢晓亮建议，要优化低空产业布局，鼓励机械装备、纺织化纤、电子信息等福州优势产业融入低空经济，着重发展高密度锂电池、氢能源动力、碳纤维复合材料、可穿戴智能织物和航天金属3D打印等前沿领域技术，推进低空产业集群化和跨产业融合发展。
重应用
让千行百业“飞起来”
福州首个自动化无人机机场在鼓楼落成；全省首条城市无人机物流航线在福州高新区开通；全省首个低空经济小镇——福州高新区“榕创汇”无人机小镇正式启用……2024年以来，福州加速布局新兴技术及未来产业新赛道，低空经济无人机产业发展迅速。
“要让产业无人机化，让千行百业‘飞起来’。”九三学社福州市委员会在《关于加快推动我市低空经济产业发展的建议》提案中建议，要丰富示范性应用场景，在应急救援、传统作业、新型航空消费等领域，拓宽和延伸应用场景，如依托相关产业园发展低空飞行体验、低空跳伞运动，开展青少年航空科普教育等。
九三学社福州市委员会还建议，可开拓低空智慧物流新赛道，以鼓楼区、航空城和高新区为示范区域，鼓励永辉、朴朴等本土企业发展多层次低空物流枢纽体系，建议拓展智慧城市和文体旅游场景应用，培育“低空+文旅”新业态，依托晋安湖、旗山湖等探索开发空中游览、航拍航摄、航空运动等特色项目。
在探索特色应用场景方面，九三学社福州市委员会建议，布局城市空中交通新业态，实现城区与机场、周边县域中心的空中运输，近期先打通联结福州城区与琅岐岛、平潭岛等岛屿的低空运输通道，远期构建以中心城区为核心，联结宁德、莆田等区域的都市飞行圈。
共发力
营造良好产业生态环境
中国民航局预计，到2035年，国内低空经济市场规模有望达到3.5万亿元，市场前景广阔。目前全国已有20余所高校开设无人机相关专业。在福州，福建船政交通职业学院、福州职业技术学院率先布局相关专业，同时越来越多无人机企业落地有福之州。
低空经济迅速发展激发了万亿市场潜力，也面临安全监管与空域管理调度等诸多挑战。“推动低空经济高质量发展，需要政府、企业、高校、科研机构等多方主体协同发力，在安全监管、基础设施、人才培养、产业培育等方面形成合力，共同营造良好的产业生态环境。”市工商联建议。
在市政协委员唐晓腾看来，应抓紧出台管控无人机的综合性法律，清晰界定无人机在城市上空、敏感区域周边、机场净空区等地飞行的合法边界。同时，推动科研机构、高校、企业联合攻关，打造融合雷达探测、无线电频谱监测、光电跟踪识别的预警探测系统，统一规划和管理低空飞行器和黑飞反制设备，助力产业发展。
市政协委员林勇建议多举措加强安全监管与风险防范，通过“监察、指导、服务”的闭环监管方式，加强风险识别和评估，及时发现和化解安全隐患，同时加强飞行员培训教育，提高安全意识和应急处理能力。
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