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- 索 引 号： FZ00503-2500-2023-00021
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市应急管理局
- 成文日期：2023-03-31
- 标 题： 365体育投注安全生产委员会关于开展海上安全重点整治月活动的通知
- 发文字号： 榕安委〔2023〕4号
- 发布日期：2023-04-07
- 有 效 性： 有效
台江区、长乐区、马尾区、福清市、罗源县、连江县政府，市公安局、市海渔局、市工信局、市交通局、市文旅局、福州海事局、福州海警局：
目前，我市水上安全形势严峻复杂，水上事故多发频发。为深刻吸取教训，有效扭转海上安全生产被动局面，按照省安委会约谈精神及市委、市政府部署，自即日起至2023年4月底，市安委会决定在全市开展海上安全重点整治月活动，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，按照党中央、 365体育投注：关于安全生产工作的决策部署，落实省委、省政府、市委、市政府工作要求，压实安全生产责任，全面排查整治各类海上风险隐患，强化防范措施，推动海上安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过开展海上安全重点整治月活动，切实提高各级各部门、企业法人、实际控制人对海上安全生产工作重视程度，牢固树立海上安全发展理念，畅通压力传导渠道，贯彻 365体育投注：、省、市关于加强海上安全生产工作的要求，不断压实生产经营单位主体责任和相关管理部门安全监管责任，补足船舶安全管理漏洞，突出隐患治理更加聚焦，严格查处违法违规问题，联合治理机制更加完备。着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，加强安全风险防控，防范化解海上重大安全风险，从根本上消除事故隐患，确保有效遏制重特大事故发生。
三、工作任务
（一）摸清辖区现状，开展隐患排查。
各县（市）区要按照属地管理原则，再次摸排辖区海上安全生产情况现状，掌握各类船舶底数、出海作业规律、现有“异地挂靠渔船”数量，做实做细船舶档案，做到“底数清、情况明、分析到位”，根据区域特点常态化开展针对性隐患排查整治；联合各行业主管部门对辖区内“三无船舶”进行清理，对存在的船员老龄化、未持证上岗等风险隐患和船舶擅自编码、船员不适任、船舶不适航、脱检脱管、值班瞭望制度不落实、擅自编码、私自拆卸北斗示位仪和AIS等违法违规行为及非法采运海砂、非法走私冻品、非法载客垂钓等违法行为开展联合执法打击；在重要时段、重点海域开展联合巡航执法，营造海上安全生产高压态势。
（二）开展专项整治，严格责任落实。
各行业主管部门要根据职责分工，扎实推进专项整治行动，齐抓共管形成共工作合力。海洋渔业部门要持续深化“商渔共治”、“双抓双促”、“安全救助”、“渔船无线电设备整治”等专项行动，制定涉渔“三无”船舶治理工作方案，针对航行密集区、事故多发水域巡查工作开展情况定期组织开展海上安全专项整治工作。海事部门要继续开展“海上屯兵驻守”、“商渔共治”等专项行动，紧盯非法采运砂行为易发、高发海域，重点排查涉砂船舶活动行为规律，配合属地政府、主管部门强化执法协作，加大海上巡航执法力度，重点查处违反通信管理秩序、配员不足、内河船舶参与海上运输、未按规定报告船舶进出港信息等各类违法行为；协同属地政府、海洋与渔业部门探索打造防范商渔船碰撞示范区样板，切实保障商渔船航行安全。公安部门要围绕“猎鲨”专项行动，结合偷私渡、走私、非法采砂等沿海热点隐患问题，组织民警会县（市）区采取各类行之有效的方式维护沿海治安秩序。其他相关部门依法履职，推进整治工作。
（三）配强执法力量，完善管理体系。
各县（市）区要加强海上执法力量配置，增加渔业执法人员数量，将海上安全行政执法赋权到一线，加强基层渔业执法队伍建设；要加强船管站建设，聘请具有船舶管理经验的人员，加强渔业组织化公司规范化建设，发挥基层一线船管站管理效能；要推进乡镇船舶小型定位装置安装工作，利用好“渔业船舶动态管理系统”、“电子围栏”、重要港口、澳口、码头、重点路段监控、夜间推动安全信息等科技手段，提高监管效能。
（四）开展教育培训，严格准入机制。
各县（市）区要联合有关部门建立海洋渔业专家入企指导服务机制，开展商渔船防碰撞大讲堂、商渔船船长“面对面”、安全知识进渔村、船舶驾驶人员海上国际避碰规则宣教等专题培训警示教育活动，全面推广《中国沿海航行船舶防范商渔船碰撞安全指引》、《国际海上避碰规则》。要制作警示教育片，组织渔业公司、船厂、船东、船员等涉渔涉船主体集中观看，推动整改落实。加强培训；加强渔业船员安全培训，严格准入机制，对未取得从业资格的渔业船舶驾驶员驾驶船舶等违规行为予以惩处。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，做好组织领导、推进落实、协调联动、突破难题等工作，确保取得实效。各地区各有关部门要统筹安排，制定实施方案，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保整治工作有序推进。
（二）强化工作督导。市安委会将组织开展“进驻式”督导、“定点式”服务，组建2个水上安全督导服务工作组、1个驻点指导服务专班，对我市沿海县（市）区开展“进驻式”督查，“定点式”服务。其中2个水上安全督导服务组分别由市海渔局、市应急管理局领导带队，市公安局、市交通局、市海警局、福州海事局等单位抽调人员，对台江区、马尾区、长乐区、福清市、罗源县开展督导服务工作。专门组织1个指导服务专班进驻连江县开展指导服务工作。各县（市）区，各行业部门也要结合实际，依据自身工作职责组织督导服务组开展督导检查，确保各项工作措施落地落实。市安委会将对各有关县（市）区整治月活动开展情况进行通报。
（三）建立长效机制，提升防范事故和应急救援能力。各县（市）区要建立水上交通安全议事协调机制，进一步健全完善应急联动处置机制，完善海上救援预案，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学配布海巡执法船艇，强化水上遇险事故应急救援能力，时刻保证应急船艇、车辆、装备随时可用状态，遇有船舶遇险情况，第一时间启动预案，妥善做好应急处置工作。
联系人：许运亮；电话：87505255。
365体育投注安全生产委员会
2023年3月31日
（此件主动公开）
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