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互动交流根据工作需要，我市拟开展2026-2027年海漂垃圾航拍遥测及管理技术服务项目，现就该项目公开向社会征集预算报价，欢迎有资质和能力的供应商参与提供本项目报价。具体事项公告如下：
一、项目名称
2026-2027年海漂垃圾航拍遥测及管理技术服务项目。
二、项目概况
（一）项目内容
1.建立重点岸段库
通过高分辨率卫星遥感影像数据并结合日常工作掌握情况，初步筛选出沿海县（市）区（福清市、马尾区、长乐区、连江县、罗源县）海漂垃圾问题严重岸段，制作海漂垃圾重点岸段库，并制作图册，在岸线分布图上进行标注，覆盖保护区、旅游区、滨海沙滩、渔港、村庄、养殖区等不同类型重点岸段，岸段库需每年更新，实行动态管理，确保客观准确。
2.抽取重点岸段开展无人机航拍
从岸段库抽取或者根据日常工作需要，对沿海重点岸段采取预先划定、随机抽取方式进行无人机航拍，事先做好相关保密工作。对选取的监测岸段开展数码航拍及正射影像生产工作，空间分辨率优于0.03m，禁飞区域采用人工现场测量采集并制作专题垃圾分布图。
航拍频次及要求：2026年1月-2027年12月。每两个月常规航拍一次，约20个岸段；每个月抽查航拍一次，3-5个岸段。每个航次可根据需要同时派出多组作业队伍分地区作业，针对主要汛期及台风影响合理安排监测时间，满足监测时效性要求。
无人机航摄成果要求
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序号 |
成果类型 |
数据格式 |
精度 |
备注 |
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1 |
数字正射影像图 |
.Tif+.Tfw |
地面分辨率优于0.01米，成图比例尺为1:500 |
严格按照国家成图技术规范实施 |
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2 |
高清视频 |
.mp4或.mov |
1080P |
可分辨地面细小垃圾 |
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3 |
比对成果 |
.Jpg+.doc |
污染区域比对，圈定面积误差＜0.5平方米 |
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4 |
定位成果 |
.doc |
污染区域中心点及范围，定位误差＜0.5米 |
执法监察人员可根据定位点坐标成果快速到达污染区域 |
3.应急保障
为配合海漂垃圾治理相关部门实际工作需求及应对随时可能出现的海漂垃圾污染情况，除了例行的抽查监督外，还需制定相应的监督检查应急机制，做到发现问题，精准核查，提高海漂垃圾治理工作效率。通过制定完善的应急保障机制为海漂垃圾治理保驾护航。
4.制定航拍质控标准
为保障航拍数据客观准确，有必要对航拍进行严格质控。要求制定相应的航拍质控标准，明确具体操作和数据分析标准，尤其是要明确海漂垃圾分类以及各类型面积、分布密度的计算方法等。
5.制作美丽岸线视频
每半年收集一次沿海美丽岸线素材，美丽岸线视频制作。
（二）技术路线
1.划定监测监督范围
收集已有高分辨率影像、电子地图或者地形图，通过坐标纠正、坐标转换，生产工作底图。
利用软件平台，勾画重点岸段线图层。经确认后作为作业工作范围。岸段起始点位置经多方确认后作为后期监测的作业依据。
2.无人机数码航拍
摄影分区基准面的地面分辨率选择应根据航摄成图的要求，结合岸段地形条件、测图等高距确定航摄基高比。
为保证数码影像符合本项目精度要求，航摄必须选择能见度大于4千米的碧空天气或少云天气（测区上空无云），尽量保持气象条件的基本一致，以获取影像清晰、色彩饱满的航空像片。
航拍相机需高于2400万像素。
岸段航拍范围：每个岸段长度根据海漂垃圾实际分布情况确定，一般选择3公里左右，无垃圾或少量垃圾区域不计入长度，岸段宽度一般为向陆200米、向海100米，具体范围根据岸段实际地形来确定，如沿岸为海堤的，以堤顶为界；沿岸为村庄的，以最靠海一侧房子外墙为界；沿岸为道路的，以道路向海一侧为边界；沿岸为渔港的，考评范围包括防波堤、码头、港池水域。
现场采样：现场航拍时间尽量考虑现场潮汐情况，对进行航拍的每个岸段采取2个样方进行垃圾实际类型(水草、树枝、木头、竹竿、饮料瓶、塑料袋和养殖泡沫浮球等)及面积测量，并与无人机航拍影像结果进行验证。
作业安全：海岸段作业要避开大风天气，注意避开周边风力发电设备，同时注意海边作业安全。
3.正射影像生产
利用专业影像处理软件对无人机航拍影像进行处理，通过初始化处理、影像纹理处理、生成正射影像图及指数计算等步骤，基于相邻影像间的同名特征点进行空三、匹配计算，生成空三加密成果及正射影像。正射影像成果应满足项目使用要求。
4.专题数据采集与数据比对监测
基于无人机航拍正射影像图，采用人工判读解译，采集海漂垃圾分布数据（包括位置、类型、面积等要素）生成重要岸段海漂垃圾监测专题图层和统计报表，采集按点、面要素采集。其中点要素采集散落垃圾点位置，其面积按点数乘以图像空间分辨率计算；面要素采集连片垃圾要素，面积利用GIS空间量算获取。
说明：1:1000影像（分辨率0.1米）中可判读识别的最小垃圾要素面积为0.04平方米，点要素按0.04平方米/点计算面积。
5.项目监测成果
（1）海漂垃圾重点岸段库及图册。要求在岸线分布图上进行标注，覆盖保护区、旅游区、滨海沙滩、渔港、村庄、养殖区等不同类型重点岸段，岸段库需每年更新，实行动态管理，确保客观准确。
（2）海漂垃圾航拍质控标准。要求制定相应的航拍质控标准，明确具体操作和数据分析标准，尤其是要明确海漂垃圾分类以及各类型面积、分布密度的计算方法等。
（3）海漂垃圾无人机航拍报告，报告内需明确监测岸段经纬度、垃圾类型、分布密度等内容，并附相关视频图件等资料。相关数据须按要求同步上传至生态云管理使用，支持基于时间及区域的多重检索。
（4）海票垃圾分析报告。评估典型湾区海漂垃圾的污染现状，系统解析海漂垃圾的特征和主要来源，提出相关对策及建议。
（5）根据需求同步读取监测岸段的开发利用及入海排污口现状的视频图件。
（6）美丽岸线视频。每半年至少制作一集沿海美丽岸线视频。
三、供应商资格要求
服务团队应具备遥感、测绘资质，从事过遥感、测绘调查及分析等相关工作的经验。
四、报价文件要求
报价文件为一本正本，包括下列内容：
1.投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
2.供应商应提供具体相关资格要求的佐证材料；
3.项目报价单，报价文件一次发出，不得修改，报价应全部用人民币（元）报出。报价应视为已包括：采样费用、食宿费用、交通工具及使用费、观测调查和水质分析费用、劳务等与本项目有关的一切费用。报价单位请预留联系人及联系方式。
以上文件每页须要盖单位公章或进行有效签章；报价文件装订成册后密封，并在密封袋封口处加盖公章或密封章。
五、报价文件的递交时间、地点
1.供应商应于2025年9月8日10:00前将报价文件送至或邮寄我局。
地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区8号楼526，收件人：张娟灵，13720824059。
咨询联系人：郑伟华，联系方式：13860627521。
2.此次报价仅作为该项目的预算指导价格参考依据，非直接确定本项目中标服务机构。
福州市生态环境局
2025年9月1日
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