一、出台背景
日前,《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》(闽政办发明电〔2024〕12号),为进一步做好企业用工保障服务,稳定预期、提振信心,促进我省一季度经济社会发展良好开局,结合我省实际印发本《通知》。
二、政策依据
1.《人力资源社会保障部等9部门关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》(人社部明电〔2025〕2号)
2.《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》(闽政办发明电〔2024〕12号)
3.《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅 国家税务总局福建省税务局关于落实失业保险援企稳岗政策的通知》(闽人社文〔2024〕56号)
三、基本特点
《通知》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极实施就业优先战略,减负稳岗扩就业保用工并举,实施春节期间连续稳定生产、企业用工服务、落实援企稳岗政策、鼓励创业带动就业、“假日零工”主题服务、组织“送温暖”活动、保障困难群众基本生活等七条措施。牢牢把握“两节”期间拓岗稳工促发展主动权,做好企业用工服务和困难群众生活保障,打出政策组合拳。
四、主要内容
《通知》主要从政策扶持、就业服务、兜牢底线三个方面保用工促开局。
(一)政策扶持方面
一是支持企业连续生产。对经当地政府有关经济部门认定,积极采取措施稳定职工队伍,春节期间连续稳定生产的重点企业,分档给予一次性稳就业奖补。具体奖补标准由各地自行确定,所需资金从就业补助资金列支。二是鼓励企业招工引工。对为各类企业引进劳动力的社会机构(含商会)、企业“老带新”员工,按规定落实一次性用工服务奖补,具体奖补标准由各地自行确定,所需资金从就业补助资金列支。三是落实援企稳岗政策。阶段性降低失业保险费率至1%,做好一次性扩岗补助政策,政策执行期限至2025年12月31日。对政策实施期限为2024年12月31日的失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策,提高办理效率,确保在2025年一季度前兑现到位。
(二)就业服务方面
一是保障重点企业用工。组织“访企问需”,建立辖区内重点企业需求清单和联系对接机制。加强省内山海协作、省际劳务协作,对集中返岗返工劳动者,做好组织对接,提供“点对点”运输服务。二是开展“假日零工”主题服务。加强零工平台推广运用,开设服务专区,结合“两节”期间,文旅、住宿、餐饮、家政、交通运输等行业企业用工需求,加大灵活用工岗位信息、求职信息归集发布力度,提高供需匹配效率。三是鼓励创业带动就业。把握春节返乡回流窗口期,开展就在家乡、创在家乡、留在家乡系列推介活动,激发乡村创业活力。支持各地发展假日经济、地摊经济、夜市经济等,争取有关部门盘活国有闲置厂房、商铺、空置楼宇、老旧园区,为小微企业、创业者提供低成本场地、住宿、水电优惠等支持。四是开展“春暖农民工”服务行动。积极会同有关部门制定“两节”期间农民工“暖心礼包”,对春节期间仍坚守工作岗位的农民工组织多种形式“送温暖”活动,营造“暖心留人”“欢乐过节”的良好氛围。同时,要充分利用农民工返乡过年集中期,加强动态监测分析,收集返岗去向和就业需求,及时提供就业服务。
(三)兜牢底线方面
着力保障困难群众基本生活。深入开展走访摸排,建立就业援助对象清单,提供针对性就业帮扶。按时足额发放基本养老金和失业保险金等各项社会保险待遇,确保应保尽保、应享尽享。针对困难群众就业、社保办事需要,大力推进“高效办成一件事”,丰富“直补快办”“一网通办”工作方式,促进惠民助困政策精准直达。