福州市工业和信息化局
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为进一步贯彻落实省委、省政府关于推动县域重点产业链“四链融合”、促进染整产业发展等工作部署和工信部《印染行业规范条件（2023版）》、《福建省工业和信息化厅等十部门关于推进染整产业高质量的指导意见》等文件精神，加快推进我市染整产业转型升级、高质量发展，现结合实际，制定本行动方案。
一、工作目标
以“绿色、品质、时尚、安全”为目标，以推动“四链”深度融合为助力，力争通过3年的努力，全面提高我市染整产业技术水平和产品质量、优化产业结构，切实提升染整产业基础能力，加快构建现代化染整产业。
（一）做强做大连江染整产业园
连江县筛选适合染整产业扩能发展的地块，与现有的可
门绿色纺织产业园形成衔接，远期总体规划建设成为面积1500亩、年设计产能超30万吨，生产工艺达到国内先进水平的染整集控区。我市新建印染项目应当统一进入染整产业园，园区外企业逐步搬迁入园，持续提升我市染整企业集聚入园率。
鼓励入园染整企业加强规范管理，对标工业和信息化部印染行业规范条件及公告管理要求，力争2027年底前新增10家企业进入工信部印染企业规范公告名单；鼓励入园染整企业申报省“专精特新”中小企业，力争至2027年每年新增1家企业进入省级“专精特新”中小企业名单。
（二）依法依规淘汰落后产能
未规划建设染整集控区的区域，不再新、扩建印染生产项目。鼓励未入园的染整企业在安全生产、环境保护等方面进行规范提升，加强资源配置，提高产能效率，降低碳排放强度，推进循环经济发展模式，创建资源节约型、环境友好型企业。企业污染物排放量不得突破现有排放总量，并逐步削减。
鼓励对未入园企业进行分级评价，充分依靠市场调节机制，因势利导、扶优汰劣，有序引导落后企业依法依规退出市场。淘汰企业的可收储排污权用于保障染整产业园印染项目。
二、重点任务
（一）优化产业规划布局。推动连江绿色纺织产业园建设，稳步推进二期染整企业入园建设，加快项目投产；优化连江县染整园区规划，在绿色纺织产业园附近地块谋划扩能园区项目，充分利用绿色纺织产业园现有的集中供热、污水处理等公用配套设施，节约政府投入公共建设成本，提高园区和产品的竞争力。
责任单位：连江县政府，市工信局
进度安排：持续推进，2025年底前连江绿色纺织产业园二期项目建设完成。
（二）坚决淘汰落后产能。按照国家印染行业规范条件要求，加快淘汰不符合产业政策的印染主要设备。鼓励未入园染整企业应用绿色原料、绿色工艺设计、节能节水、降碳减污等技术。全面依法实施染整产业强制性清洁生产审核，推进清洁生产和绿色化转型，积极创建省级及以上绿色工厂。督促染整企业进一步落实安全生产和生态环境保护主体责任，严格遵守节能环保法律法规和行业准入标准。持续强化企业安全管理和环境保护管理措施，确保各项措施落到实处。鼓励相关县（市）区委托第三方机构对未入园染整企业进行分级评价，有序引导落后企业依法依规退出市场。淘汰企业的可收储排污权由市级收储，统筹用于染整产业园新建染整项目。
责任单位：市工信局、市发改委、市生态环境局，晋安区政府、长乐区政府、福清市政府、连江县政府、罗源县政府
进度安排：持续推进，2025年底相关县（市）区完成分级评价工作；长乐区2025年淘汰企业2家，2027年前淘汰企业5家。
（三）培育先进示范企业。鼓励染整企业对标国家印染行业规范条件管理，在企业布局、工艺装备、质量管理、资源消耗等方面进行改造提升，推动行业转型升级。强化政策引导和精准服务，加大对入园染整企业“专精特新”培育力度，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
责任单位：市工信局，连江县政府
进度安排：持续推进，2025年底新增1家以上省级“专精特新”企业，2027年底前新增10家印染企业规范公告企业、3家省级“专精特新”企业。
（四）鼓励企业研发创新。充分发挥技术研发等一系列政策措施激励作用，支持入园染整企业创新发展环保型前处理和后整理、无水少水染色、生物酶处理、多元化数码喷墨印花等绿色染整技术。支持入园染整企业创建省级及以上企业技术中心、工业设计中心及省级重点企业研究院、重点企业设计院、重点实验室等。
责任单位：市工信局、市发改委、市科技局，连江县政府
进度安排：持续推进。
（五）提升产业配套水平。加强与中国纺织科学研究院、东华大学现代纺织研究院等科研机构合作交流，开展关键技术攻关，促进形成具有较高水平的新技术研发、检测和电子商务等产业服务体系。充分发挥“好年华 聚福州”人才政策“1+1+N”体系的人才引育效应，支持入园染整企业与高等院校、职业院校等开展合作，夯实产业人才支撑。
责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市教育局、市人社局，晋安区政府、长乐区政府、福清市政府、连江县政府、罗源县政府
进度安排：持续推进。
（六）强化财政金融支持。强化“财政+部门+金融”联动，引导新型工业化发展投资基金等各级政府投资基金支持染整行业转型升级，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，支持入园企业用好用足贷款贴息、政府性融资租赁等政策。
责任部门：市委金融办，市发改委、市财政局、市工信局，人行福州中心支行
进度安排：持续推进。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市染整行业转型升级三年行动领导小组，将染整行业转型升级工作纳入年度重点工作，主动学习借鉴先进经验，同时加强与省直有关部门的沟通协调，积极争取省里政策、项目、资金等方面的支持。相关县（市）区要结合各自实际，制定措施举措，全力推动各项工作任务的开展和落实。
（二）科学规划引导。强化全市染整集控区的布局规划，加快推进园区配套基础设施，尤其是集中供热和集中污水处理设施建设。创造良好的营商环境,着重引导高档次、技术含量高的染整项目进入园区布局发展。
（三）发挥专家协会作用。支持行业协会组织省内外行业专家对重点企业进行技术诊断辅导工作，组织企业组织“请进来、走出去”培训、参加专业展览会、开展行业操作技能培训和竞赛；支持协会牵头搭建行业公共服务平台，推进行业共性技术研发，提高行业公共服务水平。
（四）营造良好氛围。充分发挥各级新闻媒体宣传导向作用，及时解读各级党委、政府的重大决策和具体政策措施，宣传典型经验做法，及时曝光染整企业违法违规行为，提高企业的环保诚信自律和主体责任意识，营造节能减排、保护环境的良好氛围。
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